【华蓝规划 · 探索】控规与城市设计融合设计思路探索——南宁五象新区龙岗商务中心区控制性详细规划(修编)

01.05.2021





导读

在城市建设精细化管理要求下,控规编制面临着实施要素复杂与管控手段不到位的问题,城市设计与控规相结合已成为解决该问题的重要手段之一。龙岗商务中心区作为南宁市唯一未被完全开发的城市半岛区域,市委市政府对此规划高度重视。 2017,华蓝规划团队承接了南宁五象新区龙岗商务中心区控制性详细规划(修编)项目。文章通过本项目重难点解决思路梳理,探索城市设计融入控规对城市建设管控的有效途径。



项目背景南宁五象新区龙岗商务中心区是南宁市“实施重点向南发展战略”的重要空间载体,也是五象新区商务次中心,用地规模为4.4平方公里。


规划思路: 次控规(修编)是基于南宁五象新区龙岗商务中心城市设计2016)所确立的发展思路,根据五象新区的当前发展趋势,采用控制性详细规划与城市设计协同设计的方式,对用地、交通、开发控制、公共设施等要素进行进一步优化。


激活力、易融入

① 打造多元发展、功能复合的活力商务区


传统商务区发展模式上因功能较为单一,存在人气不足,活力难以持续的空城问题。结合城市设计的功能策划,以多元发展与职住平衡的思路进一步深化用地功能,并细化各个功能组团的发展动力与特色项目。



② 打造南宁市唯一显山露水生态商务区


建筑高度控制:为维持良好的山水景观界面,规划建议非地标建筑高度尽量与山脊线形成协调关系,使建筑的总量与山脊线的比例协调,整体轮廓线变化起伏。



生态廊道:通过设置连续的景观绿廊强化商务区周边的山水景观区域与商务区腹地的可达性,为市民提供绿色、健康的出行及健身通道。



龟山公园以及滨江带状公园建成后不仅提升了片区生活品质,也提升了商务区活力与人气。



小变化、大效果

① 通过“微手术”模式优化交通组织


规划范围内四分之一的道路已基本型,在新的发展需求下完善交通建设,存在一定的难度。本次规划充分考虑现状道路的制约条件,在对主要的交通问题上提出微调整,疏交通的规划思路:


交通“微手术”——通过道路“微手术”模式优化交通组织


通过合理的道路交叉口方式避免同一条道路不同宽度区域所产生相互干扰,也避免已批租用地红线的调整。



② 通过“微手术”模式充分释放土地价值


设施“微手术”——通过垂直开发模式将公众利益与开发价值最大化


公共交通设施土地利用率与周边地块相比明显偏低。本次交通规划提出用地综合开发的思路,将公交枢纽融入到商业用地中。


本次交通规划提出用地综合开发的思路,通过公交枢纽融入到商业用地中,起到了吸引和疏散人流的作用,以及释放地块的土地价值。



多方法、助管控

多元设计方法支撑开发强度精准控制


本次规划采用城市设计手法+片区交通承载力分析的方式进行校核开发强度,确保各地块的开发强度更具合理性和可操作性。


城市设计手法:通过二维与三维协同设计确立沿江向地块内部控制建筑高度梯级关系及视觉焦点区域,形成开发强度控制的初级三维模型。同时,根据用地性质、区位、地标、周边环境等要素作为容积率控制条件进行模型调整,推导并设立出不同等级开发强度区域。



片区交通承载力分析:对片区交通需求和路网承载力的综合分析,进一步校核规划中用地开发强度的合理性,并对不合理的区域进行相应总平方案及开发强度调整。同时针对分析出的主要交通拥堵段,提出优化、立交规划设计建议。






结语

随着控规法制化的加强,控规编制重点逐步集中于何如对接规划管理、如何引导开发建设、如何加强对公共设施的管控等方面。控规与城市设计的融合设计对于完善城市建设管控内容 适应城市发展中的多元利益诉求具有重要的意义规划获得2019年度广西优秀工程勘察设计成果城乡规划类二等奖



作者:张  秦

华蓝设计公司国土空间规划院


编制人员:

叶步云   杨   旭   朱占华   王志远     李  欢

张   秦   羊裔湘   张建勇   吴云刚     李  聂

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